自治區(qū)人大常委會首次開展食品安全專題詢問
10部門負責人接受詢問，就地溝油、蔬菜農(nóng)藥殘留、飼料添加劑監(jiān)管等問題作出回應
□平安廣西網(wǎng)／廣西法治日報記者盧林峰 吳志剛
食品安全工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容，社會各界普遍關注，自治區(qū)人大常委會高度重視。昨日下午，自治區(qū)十一屆人大常委會第23次會議聯(lián)組會議，就廣大人民群眾關注的食品安全工作開展專題詢問。這是區(qū)人大常委會首次運用專題詢問形式加強監(jiān)督工作。自治區(qū)食品安全委員會辦公室及與食品安全工作有關的10個區(qū)直部門主要負責人到會接受詢問。地溝油、蔬菜農(nóng)藥殘留、飼料添加劑監(jiān)管、食品“三小”、米粉吊白塊等食品質(zhì)量安全問題，成為委員們關注的焦點。
關于地溝油、塑化劑：將圍繞安全檢測和風險評估做好工作
劉勝福委員：今年以來，發(fā)生了染色饅頭塑化劑等問題，嚴重挫傷了民眾的食品安全感。非法生產(chǎn)、銷售和使用地溝油成為廣大群眾關注的熱點問題。自治區(qū)相關部門將采取什么措施，完善食品安全風險監(jiān)測，加強食品安全風險評估和加大食品安全信息的透明度，增強群眾的信心？
自治區(qū)衛(wèi)生廳廳長李國堅：目前，我們對26個點進行了檢測，沒有發(fā)現(xiàn)地溝油。我們將圍繞食品安全檢測和風險評估做好三個方面的工作。一是加強縣級機構培訓，增加檢測點，把需要檢測的食品盡量檢查多一些，準一些；二是加強部門協(xié)調(diào)合作，爭取第一時間把出現(xiàn)的問題消滅在萌芽之中；三是加強信息發(fā)布工作，加強輿論監(jiān)督，使人民群眾增強對食品安全的信心。
關于蔬菜農(nóng)藥殘留：下決心做好三項工作
江紅兵委員：群眾十分關心蔬菜農(nóng)藥的殘留問題，在做好源頭管理，防止我區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留超標以及整治違規(guī)經(jīng)營方面，采取了哪些措施，成效如何？難點在哪里？
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長張明沛：廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全很安全，下一步我們要繼續(xù)抓好以下工作：一是高度重視農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜質(zhì)量安全，簽訂責任狀。二是建設搞好基地，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。在減少農(nóng)藥的殘留方面，成立領導小組，建立防控網(wǎng)絡，加強基礎設施建設，查處存在的漏洞和問題，與工商部門聯(lián)合開展打擊，每年舉行2到3次大型的查處活動；三是抓源頭治理。目前，建立的農(nóng)產(chǎn)品基地已經(jīng)有2000多萬畝。
關于飼料添加劑監(jiān)管：建議人大進行專題調(diào)研
李小鳳委員：水產(chǎn)品是我們老百姓餐桌上不可缺少的。我區(qū)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中違法添加有毒有害物質(zhì)情況如何？對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題是怎么解決的？
自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長梁雨祥：今年以來，我們檢查了5188批次，水產(chǎn)品的合格率是99.2%，畜產(chǎn)品合格率為100%，沒有重大的安全事故發(fā)生。對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，輕者采取教育，重者處罰，涉及違法的堅決移送司法機關處理。目前，存在的困難是一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)難以建立防御體系，沒有信息網(wǎng)絡通道，要建立檔案索查有難度；另外是聯(lián)合執(zhí)法難度大，建議區(qū)人大常委會進行專題調(diào)研。
關于食品“三小”：將實現(xiàn)全程監(jiān)管和無縫銜接
馮成善委員：當前我區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲食品安全情況非常復雜。在我區(qū)具體管理辦法出臺之前，有關部門對食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販和小餐飲的監(jiān)管有什么打算？
自治區(qū)食安辦主任、自治區(qū)食品監(jiān)管局局長譚明杰：食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲“三小”問題，與廣大人民群眾的日常生活息息相關。“三小”食品數(shù)量眾多，條件簡陋，流動性大，安全隱患多，監(jiān)管難度較大。2009年6月1日起實施的《中華人民共和國食品安全法》，對“三小”食品沒有作明確的規(guī)定，由各省、自治區(qū)根據(jù)情況制定相應監(jiān)管辦法。在自治區(qū)的法規(guī)性文件和其他文件沒有出臺之前，自治區(qū)食品安全委員會通過了《廣西關于加強食品加工小作坊食品監(jiān)督工作意見》，目前已報自治區(qū)政府待批。該意見明確有關部門的監(jiān)管職責，消除監(jiān)管空白，實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接。
關于米粉吊白塊：三部門擬聯(lián)手整治
韋廣雄委員：米粉是我區(qū)民眾喜愛的大眾食品，其質(zhì)量安全直接關系到民眾的身體健康，但米粉生產(chǎn)工藝簡單，準入門檻很低。如何杜絕類似吊白塊等非法添加行為？
自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局副局長閉俊東：針對米粉質(zhì)量安全問題，我們采取了三項措施：一是制定實施米粉質(zhì)量安全的地方標準，標準規(guī)定米粉的生產(chǎn)條件，安全衛(wèi)生指標，食品包裝運輸?shù)?，?guī)定不許可添加吊白塊明礬等物質(zhì)。二是嚴格實施米粉許可制度，對不符合食品生產(chǎn)許可條件的米粉企業(yè)，進行限期整改，嚴格準入條件。三是嚴格日常監(jiān)管，對吊白塊非法添加行為進行監(jiān)控和專項整治，收效顯著。經(jīng)過幾年專項整治，未發(fā)現(xiàn)獲證米粉生產(chǎn)企業(yè)有非法添加吊白塊的行為發(fā)生。
自治區(qū)食藥局副局長周廣能：餐飲環(huán)節(jié)是米粉質(zhì)量安全監(jiān)管的最后一道防線，食品藥品監(jiān)管部門為保障米粉質(zhì)量安全，主要抓三個環(huán)節(jié)：一是餐飲單位建立索票索證制度，從源頭上堵住不合格米粉進入餐飲單位；二是實行添加劑配料公示制，嚴禁購進吊白塊。三是制定進貨查驗登記制度。
自治區(qū)工商局副局長蘇建榮：米粉的流通環(huán)節(jié)屬于工商部門監(jiān)管，工商部門主要從“證照、經(jīng)營主體、日常巡查”三方面進行監(jiān)管。鑒于目前各管各的問題，三部門就如何聯(lián)手開展整治工作，正在進一步溝通協(xié)調(diào)。
聯(lián)組會上，委員們還就落實企業(yè)主體責任的難點、構建好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制等問題進行了詢問。此次專題詢問歷時兩個多小時，采取一問一答的形式。自治區(qū)食安辦、工信委、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等有關部門負責人以坦誠、負責的態(tài)度，對這些問題一一作了回答。
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織好三張網(wǎng)保障口中食
我區(qū)將著力解決食品安全突出問題
平安廣西網(wǎng)／廣西法治日報南寧訊（記者陳鍇盧林峰）9月21日，記者從正在召開的自治區(qū)第十一屆人大常委會第23次會議上獲悉，我區(qū)將進一步建立健全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責和企業(yè)是第一責任人的食品安全責任體系，嚴格督促落實各方責任，統(tǒng)籌推進監(jiān)管能力建設，構建全程監(jiān)管格局，不斷完善政府責任網(wǎng)、企業(yè)誠信網(wǎng)和社會監(jiān)督網(wǎng)，著力解決食品安全領域的突出問題和影響食品安全的深層次矛盾問題。
會議建議，我區(qū)應進一步加快相關地方性法規(guī)立法。按照《食品安全法》第二十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法由省級人大常委會制定。目前，全國已有多個省（區(qū)、市）頒布實施，我區(qū)相關工作已在展開，將進一步加快推進立法進程。2010年9月29日《廣西壯族自治區(qū)家畜屠宰管理條例》廢止后，我區(qū)牛、羊等家畜屠宰監(jiān)管缺乏法律依據(jù)，質(zhì)量安全難以保障，盡快制訂相關管理辦法已勢在必行。同時，繼續(xù)加強對食品安全法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促各級政府及有關部門履行法定職責，建立健全食品安全監(jiān)管機構，對本級執(zhí)行《食品安全法》要求建立的各項制度給予大力支持，對增強食品檢驗檢測能力、提高執(zhí)法隊伍專業(yè)技術水平等食品安全監(jiān)管能力建設給予必要的經(jīng)費保障，確保執(zhí)法辦案、檢驗檢測等工作的正常開展。
據(jù)了解，2010年我區(qū)建立了自治區(qū)、14個地級市和18個縣共33個風險監(jiān)測點，開展食品化學污染物及有害因素監(jiān)測、食源性致病菌監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測，全面啟動了食品安全風險監(jiān)測工作。2011年在原有基礎上，進一步將食品安全風險監(jiān)測工作范圍擴大至全區(qū)所有市縣及12個城區(qū)共102個監(jiān)測點，初步建立起覆蓋全區(qū)各市縣的食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡。 |
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