| 從瘦肉精事件看產(chǎn)業(yè)鏈管理問題 |
| 2012-7-22 中國冷鏈物流網(wǎng)www.www.gy-yard.com |
在陽光明媚的初春季節(jié)，雙匯火腿腸“瘦肉精”事件猶如一枚重磅炸彈，強(qiáng)力撞擊和震驚無數(shù)國人的神經(jīng)，對雙匯集團(tuán)的未來發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，也成為繼三鹿奶粉事件后又一攪動中國食品行業(yè)的強(qiáng)力龍卷風(fēng)，使中國食品行業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影。毒豆芽、染色饅頭、牛肉膏……近期頻頻爆出的食品安全問題，已經(jīng)成為了關(guān)系到國計(jì)民生的社會問題，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定造成了極大的影響。食品安全是一項(xiàng)長期而艱巨的社會工程。
河南雙匯集團(tuán)的“瘦肉精”事件有其深層的企業(yè)價(jià)值觀和文化背景，一方面暴露了雙匯集團(tuán)對產(chǎn)業(yè)鏈的控制不力，而產(chǎn)業(yè)鏈的管理失控又反向絆倒了雙匯集團(tuán)重組的步伐，導(dǎo)致企業(yè)市值的大幅縮水。 同時(shí)也反映了企業(yè)“短平快”（急功近利）的業(yè)務(wù)模式和價(jià)值重構(gòu)方面的缺陷。
產(chǎn)業(yè)鏈控制力缺失必然積弊難消
農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈一般有兩種類型：加工農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。兩者的主要區(qū)別在于：前者涉及加工程度高的產(chǎn)品，而后者所涉及的產(chǎn)品從田間到零售系統(tǒng)的過程中，產(chǎn)品的基本特征保持不變。共同的特點(diǎn)是產(chǎn)品容易腐爛變質(zhì)。
火腿腸產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：飼料供應(yīng)、生豬喂養(yǎng)、生豬銷售、生豬檢驗(yàn)、生豬運(yùn)輸、生豬屠宰、豬肉銷售、豬肉檢驗(yàn)、豬肉運(yùn)輸、火腿腸加工、火腿腸銷售、倉儲保管、批發(fā)和超市銷售等環(huán)節(jié)。其中，雙匯集團(tuán)主要控制生豬（或豬肉）檢驗(yàn)、豬肉收購、火腿腸加工、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品保管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。飼料供應(yīng)、生豬喂養(yǎng)、生豬屠宰等環(huán)節(jié)主要分散在飼料加工廠、養(yǎng)豬戶和生豬農(nóng)場等環(huán)節(jié)。由于產(chǎn)業(yè)鏈管理不善，導(dǎo)致了整個(gè)生豬和豬肉市場、火腿腸行業(yè)的信譽(yù)受損，企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，影響極壞。“雙匯事件”的主角“瘦肉精”是從源頭—生豬飼養(yǎng)—豬肉產(chǎn)品供應(yīng)鏈進(jìn)入到流通領(lǐng)域。作為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)，雙匯集團(tuán)所采用企業(yè)+基地+農(nóng)戶的行業(yè)發(fā)展模式本身并無問題，關(guān)鍵在于企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的控制和供應(yīng)方的管理，沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力來保障統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營。
目前，企業(yè)+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式由于實(shí)踐中可操作性較高，被業(yè)內(nèi)所廣泛采用。因?yàn)檫@一組織形式既可利用廣大農(nóng)民養(yǎng)豬的優(yōu)勢，又可體現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的趨勢，能夠利用企業(yè)的技術(shù)、資金、市場、信息、管理等優(yōu)勢，帶領(lǐng)養(yǎng)豬戶從分散的自給性飼養(yǎng)轉(zhuǎn)向有組織的商品性飼養(yǎng)。加入了基地的中介以后，使得原本分散的農(nóng)戶和強(qiáng)有力的企業(yè)之間有了聯(lián)結(jié)的紐帶和溝通的空間，在一定程度上消除了小農(nóng)戶和大企業(yè)之間差異過大的矛盾，因而也是目前龍頭企業(yè)廣泛采取的組織形式。但是在當(dāng)前企業(yè)+基地+農(nóng)戶的模式當(dāng)中，執(zhí)行力的缺失，使有關(guān)質(zhì)量和安全的規(guī)章制度成為一紙空文，也就很難杜絕部分農(nóng)戶受利益驅(qū)使在飼料中摻入“瘦肉精”，使自己的豬肉更容易被企業(yè)收購。企業(yè)+基地+農(nóng)戶模式的重要支撐，在于產(chǎn)業(yè)鏈的控制與標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行，也就是統(tǒng)一供仔豬、統(tǒng)一供飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收購。瘦肉精一般從生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)流入，如果能夠從產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)、抑制，也就能夠避免類似信任危機(jī)對企業(yè)品牌的傷害。
雙匯集團(tuán)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈管理和整合上，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組和業(yè)務(wù)整合，對上游的生豬喂養(yǎng)、飼料供應(yīng)、生豬屠宰、生豬檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，進(jìn)行并購重組或參控股，或建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，以資本運(yùn)作的手段，逐步實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈管理和運(yùn)營。
監(jiān)督管理失位致使企業(yè)的管理漏洞長期未被發(fā)現(xiàn)
企業(yè)疏于管理，抑或甚至放任自流固然值得譴責(zé)，但在豬肉產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督之下，雙匯瘦肉精居然“逍遙”多年直到今天才暴露出來，更是值得有關(guān)監(jiān)督部門深思。如果飼養(yǎng)者在豬飼料中添加了瘦肉精，那么豬肉的源頭也就受到了污染，豬肉供應(yīng)鏈涉及的環(huán)節(jié)眾多，管理的部門復(fù)雜，任何一個(gè)部門的疏忽就會使得瘦肉精豬肉沿著供應(yīng)鏈一直流到消費(fèi)者的餐桌上。從食用瘦肉精到最后變成含有瘦肉精的豬肉涉及多個(gè)部門。豬肉產(chǎn)品供應(yīng)鏈涉及的環(huán)節(jié)復(fù)雜，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都將直接影響最終豬肉的品質(zhì)。瘦肉精是典型的生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，如果在流通過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門有管理職能缺失的情況，都將造成最終豬肉制品的瘦肉精殘留而對消費(fèi)者造成影響。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實(shí)際的操作過程中，各職能部門之間要么出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，要么相互推諉扯皮。這給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。使得國內(nèi)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。
政府要把食品安全監(jiān)管作為頭等大事來抓：加強(qiáng)對食品的準(zhǔn)入市場管制，提高食品的準(zhǔn)入市場門檻，嚴(yán)防“三無”食品流入市場；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為；要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源，更新檢測裝備，加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測，對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動；要規(guī)范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。
值得一提的是，現(xiàn)在雙匯增加了3個(gè)多億“瘦肉精”檢測費(fèi)用，實(shí)行生豬頭頭檢驗(yàn)。此外還積極引入第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和內(nèi)控體系進(jìn)行全方位的第三方監(jiān)督審核和檢測檢驗(yàn)。截至到3月31日，雙匯集團(tuán)已收到全國范圍內(nèi)政府執(zhí)法部門對20個(gè)子公司的338份產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告顯示以上冷鮮肉及肉制品未檢出“瘦肉精”。北京、上海、天津、廣州、武漢、深圳、哈爾濱、沈陽、長沙、昆明、西安、成都等61個(gè)省地市的質(zhì)檢、動檢、畜牧、工商等部門在網(wǎng)上發(fā)布抽檢結(jié)果，雙匯產(chǎn)品合格，均未檢出“瘦肉精”。 |
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